「金門大橋兩端橋頭周邊地區整體開發先期規劃評估與都市計畫作業」委託技術服務案 評選綜合意見
壹、台灣世曦工程顧問股份有限公司
1.本座橋需拆遷安置之居民似乎很少，區段徵收應有其他財務之目的，否則以一般徵收即可，其作法無非是促進地方的發展及橋梁的維修。而本區域日後發展為住宅區、商業區之定位為何？意旨將來會是誰去住？是否會與現有其他都市計畫競合？這區的住宅一旦開發後將是什麼樣的住宅(低密度或高密度)，連同本區的休閒專用區等，其定位為何？
2.開發主體及開發計畫是否於將來會做討論？這其實與前述之功能定位是有關係的，如何讓計畫功能定位很清楚，最後有人願意進來投資開發？
3.建議從大觀點來看待兩區域規劃，且思考除了目前之住宅區及商業區規劃外，說不定有其他更好的使用潛力，甚至不止從金門的觀點來思考，可考慮由廈門較大的區域來定位。
4.貴公司目前就兩端已經劃為商業區與住宅區了，建議考慮可劃成特定專用區，再於其下設定專一、專二、專三，可以令將來之規劃與發展較有彈性。
5.大橋引道之長度會延伸至哪裡？本區域是否均會位在上坡路段，若此，實際土地使用於開發階段將需作另外之思考，再考量 貴公司正進行工程之細部設計，未來真正街廓配置與工程規劃應作較好的整合設計。
6.本案因涉及區段徵收，建議除思考僅以橋兩側附近之土地去跨區之方式外，如果單純為取得用地而劃為住宅區的話，以金門住宅區面積仍尚多，尤其自然村，假如是為土地之取得，可考慮與其他未開發之自然村或住宅區去跨區。
7.烈嶼端屬重劃過土地，土地所有權人之產權持有狀況應予考慮。
8.本案服務建議書經費表內編列計畫主持人以３個人月，觀本計劃實際執行可能應不止３個月，應配合實際完成時間調整；表內管理費或公費之編列比例，應再予解釋清楚。
9.橋銜接至道路是否已降至平面，且兩端於靠近海岸邊距離地面高度多高？
10.橋頭兩端引道週邊規劃休閒產業區是否有類似的成功例子？作為觀光遊憩，附近是否有配合的天然條件？
11.大金門端日後規劃銜接環島西路的計畫道路是很理想的規劃，但小金門端好像沒有類似的計畫道路，是否可以列入考量。
12.以本案開發面積還不到20公頃而言，開發費用之預估過於高估，以這幾年金門區段徵收招標費用之開發費用約為一公頃1,200萬左右，這與後續效益將會影響很大，評估應予慎重。
13.是否將橋之建設費用算入本案開發費用內？開發費用及其後續應做慎重之評估。
14.先別設定本區域之住宅區與商業區，反而是專一、專二、專三，其用途及後續使用方式未來於縣都委會時再予決定。
15.小金門未來的定位將為低碳島，未來大橋完成後，所有上島之車輛將需換為綠色載具，未來建議應預留轉載之空間，且以小金門本區塊之天然條件並不是很好，是不是適合發展成一個好的住宅區將是可議的。
16.本案希望利用橋兩端創造經濟價值，方會以區段徵收方式辦理，前述之背景考量及所提及的方式，若 貴公司有幸取得本標案，應予納入考量，而其財務評估為一關鍵點，攸關未來是否能成功甚重。
17.承前述大橋於各審議階段之相關背景因素，且目前本府有兩上位計劃包括金門特定區計畫、金門大橋建設計畫，未來 貴公司於本計畫內應針對金門特定區計畫之上位源頭，如何導入本計畫內應予專章分析說明，俾利未來本計畫於各級委員會審議時能較為順利。
18.未來於履約階段，若本府有需要作分區之調整或面積之擴充，貴公司代表是否可承諾同意配合相關規劃，並於不增加相關規劃費用下，協助本府辦理。
貳、綜合意見
1.土地使用強度將影響後續標售價格，未來本都市計畫案除財務平衡評估外，亦建議就使用強度對於出售地價影響是否平衡一併納入。
2.區段徵收可行性評估將影響後續計畫執行之可行性，依內政部訂頒之「委託事業法人協助機構辦理區段徵收作業辦法」，應有專業之地政人員及測量人員參與本案評估，俾透過實際之參與來減少日後實務執行面臨之問題。
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